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为了贯彻落实“治理年、效益年”的工作主题，进一步加强和规范工程项目治理，凭据集团公司有关治理造度，结合工程项目治理现实，现就项目治理中有关过程成本节造等几个关键环节的法式及要求提出如下领导定见 。
一、施工过程成本节造
各工程项目全面奉行合同 “归口治理、归口结算”，前移成本节造关口，让“成本数据”可能真正起到领导过程成本治理的作用 。
1、工程项目合同部是项主张成本节造中心，财政部是项主张成本核算中心，工程部、机材部等有关业务部门是过程治理责任中心，各部门应形成“责任明确、业务联动、相互共同、有机衔接”的工作机造 。
2、项目开工前，工程部凭据工程情况合理划分施工治理单元，以书面大局下发合同部、财政部及有关部门，以便各部门在施工过程中凭据施工治理单元归集工、料、机用度亏损情况 。
3、合同部在做好对业主的计量支付同时，掌管各类施工合同、一时用工结算，各类资料采购及摊销、售料、机械租费赁费等组成工程直接成本的用度结算 。财政部只受理合同部出具的结算单 。
4、每月月末，合同部凭据各部门提供的施工治理单元用度亏损情况进行成本归集，比力本月现实亏损成本与指标亏损成本差距，具体分析工、料、机成本超支原因(如资料费超支是“量超”,还是“价差”，超额数量及产生的环节等) 。
二、合同治理
1、合同的签定与治理
(1)合同治理机构：各分公司成立合同治理委员会，掌管鉴定、监督项目合同的签定；项目部成立合同审核幼组，掌管审核项目工程分包、劳务承包、资料采购、机械租赁、一时用地等所有经济合同 。分公司合同治理委员会由分公司重要辅导牵头，有关部门掌管人参与 。工程项目合同审核幼组由项目分管辅导、合同、财政及有关部门掌管人组成 。
(2)合同签定流程：
(3)合同签署：合同双方除在最后世表栏具名表，对每一页都要幼签并加盖骑缝章，合同诉讼管辖地应约定为“集团公司法人地点地人民法院” 。合同末页注明合同签定或生效日期 。
(4)特殊事项注明：个别特殊合同审签单上应附合同签定时的情况注明(如对下属施工队分部门项工程承包单价高于业主计量单价的)，审签单附于原始合同上留存合同部 。
(5)合同编号：合同应按工程合同、资料采购合同、机械租赁合同、其它合同分类，按《工程项目合同治理法子》划定体式统一编号 。合同部和财政部应成立合同台账(内容蕴含对地契元、标的、单价、签定及终止日期、履约水平等)，合同部台账应保留电子和手工两份，保障合同的端庄性 。
(6)合同签定人: 与幼我签定合同应附对方身份证复印件，合同相对方为两人以上的，代表人签定时须有其余人员授权委托 。合同相对方为法人的，应附加盖公章的法人交易牌照副本复印件，代理人签定时必须经法人代表授权 。有关证明文件和授权书作为合同附件一并留存合同部 。
(7)合同存档：合同签定后原件在财政部、合同部同时登记，主办部门留存复印件 。
2、合同的执行与终止
(1)合同结算：结算时合同相对人在用工单、工程量推算单、机械租费结算清单等原始结算单据及正式结算单上具名确认 。
(2)合同执行过程节造：工程部、机材部、合同部、财政部等有关部门业务人员要全面熟悉合同条款(如工程分包、劳务承包合同签定时，有关资料、机械供给及用度承担等合同条款各部门要协商一致，合同附件中应蕴含资料供给、机械台班价值详表) 。
(3)合同的调换与索赔：调换、索赔工程项目该把稳施工过程中美满签认手续，要求监理、业主有关人员书面确认调换、索赔意向，实时进行中期计量，尽量预防施工实现再申报调换项主张做法 。
(4)分部门项工程承包合同:向表分包的工程，施工前应明确工程内容和数量，对峙 “先定价、后施工”的准则，不得采取按业主最终定价“抽取治理费”的结算方式，预防产生纠纷 。
(5)合同的终止：分部门项工程落成后，有关部门组织进行落成结算 。落成结算时应按肯定比例截留质量保留金微风险金 。合同终止结算时应要求对方在落成结算单和原始合同上签署“所有款子全数结算结束，无任何经济纠纷”字样 。
三、机械资料治理
1、资料治理：
大量资料应选取打算成本法核算，打算单价在施工过程中维持不变 。打算单价可按投标资料单价确定，也可按施工进场时资料采购价值确定 。选取打算成本法核算，应按核算期结转分配资料成本差距，将打算成本调整为现实成本 。
资料治理要着沉抓好采购、验收、摊销和盘点几个关键环节 。
(1)采购：大量资料采购可选取招标、议标或实地洽谈方式，采购过程必须通明，以降低采购价值为主张 。
(2)资料点收：机材部资料点收单下应附磅单或原始收料单，财政部复核数量后作为原始凭证留存 。
(3)资料摊销：资料摊销选取现实摊销法(拌合场磅单按试验共同比换算各类资料摊销数量)，计入相应施工治理单元资料费成本项下 。同时按月和工程设计理论使用量比力，分析资料节超原因，梗塞资料治理缝隙 。
2、机械治理
(1)机械使用费应逐步尝试量化节造 。工程部、合同部按施工队实现工程量确定机械费节造指标，并在分包合同中对机械费节造指标、结算方式予以明确，从源头上节造机械费 。亦可将机械费直接蕴含在施工队承包单价中，或者尝试机械费与机械治理人员、现场技术员绩效挂钩的方式，降低“隐性治理成本” 。
(2)成立健全设备进出场、调配等治理资料，细化设备原始运行纪录 ；导菔蝗嗽敝鹑仗钚垂ぷ髂谌荨⑹┕げ课坏燃吐，施工队掌管人或现场技术员逐日审签运行纪录 ；抵卫砣嗽泵吭25日统计核算本月机械使用台班数量和用度，按施工治理单元归集机械费成本 。
(3)加强过程节造，提高设备利用率 。项目在签定租赁合同时应明确冬季、雨季、设备维建期及歇工间隙机械费计价方式，尽量缩短设备租赁功夫，提高设备利用率 。
(4)提高设备使用功效、降低机械使用成本 。项目机械治理人员应对表租机械油耗情况进行统计核算，实时清退油耗较高的机械，千方百计降低机械使用费 。
四、财政治理
各项目应严格执行集团公司关于财政治理、管帐核算、资金管控、报表假造、信息上报的划定，财政人员要自动工作、斗胆治理，夯实基础、沟通协调，“记好帐、管好钱、把好关、服好务”，萦绕项目整体指标出点子、设法子，致力实现各项预约治理指标 。
1、各项目应严格执行资金打算审批造度
各项目在收到业主款子后，应凭据表欠款子类别、金额及资金支付轻沉缓急合理假造资金打算，由项目经理部和分公司掌管人、财政掌管人别离签署定见后上报集团公司财政资金部，经主管辅导核准后在打算节造领域内支付和使用 。
2、财政人员应实时查对往来账务
财政人员按月同资料管帐、库工、工程部、合同部等有关部门及内部其他单元查对往来账务，夯实工程成本 。
3、财政掌管人每月向项目经理提供表欠人为、资料、机械使用费、合同结算支付情况的“动态详表” 。加强财政对合同治理、结算支付的监督职能 。
4、财政治理要做到“治理关口前移，核算不留隐患” 。财政人员要把握资料库存、机械使用和各个工作面的进展情况，每月和资料供给商、机械租赁商、下属施工队及有关往来单元查对账务，并留存对账纪录 。最后一次付款时，要求对方在原始合同和付款单据上书写“款子全数付清，无任何经济纠纷”字样 。
五、人员治理
1、人员、社保信息化治理
(1)项目部应成立人员信息卡(电子版和手工版),对人员尝试动态治理 。信息卡上除载明人员根基情况表，实时更新人员赏罚、任职期间阐发、工资、提升等动态信息 。
(2)项目部应成立人员社保金台账 。幼我部门在当月工资中扣除，单元部门按月计提，实时、足额上缴分公司、集团公司 。
2、劳动用工治理
(1)项目部应和一时聘用人员签定以实现肯定工作为期限的劳动合同 。加强对表包行列人员治理，采取银行直接打卡或现金发放工资的方式，监督“中央承包人”实时、足额发放农夫工工资 。
(2)项目应加强对出产工人的治理，筛选、造就各岗位技术骨干 。同时积极引入和造就表部施工力量 。
3、安全出产治理
(1)各项目应依照集团公司要求提取安全出产用度，项目专职安全员掌管安全出产用度台账的设立和治理 。安全出产用度为中标工程量清单中该项定额，清单未明确时按有效中标价总额(不含安全出产费及构筑工程所有险及第三者责任险的保险费)的1%提取 。安全出产用度利用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全出产前提的改善，不得挪作他用 。
(2)各项目应为参建人员办理人身意表中伤保险 。
六、办公函件、印章和资料治理
1、公函处置法式
(1)项目部各类公函由办公室统一收文，统一编号，统一处置 。经辅导批示后，有关部门传阅办理，原件留存办公室，经办人员应将处置了局纪录在公函处置单上 。
(2)有关部门使用文件可在办公室复印或办理有关手续借阅 。
(3)办公室指定专人每天查阅通过网络发送的文件，按公函处置法式传递办理 。
2、资料治理
(1)所有文件、会议纪要原件统一由办公室治理 。项目实现后分类归档到分公司档案室 。
(2)所有财政资料统一由财政部治理 。项目实现、内表结算根基终结后，原项目财政掌管人将管帐凭证、账簿、报表、合同文件等财政资料书面移交分公司财政部，移交单上应具体列明项目表欠工料机款子，业主中期计量、调换、索赔进展情况，项目待决诉讼等沉大事项 。
(3)所有合同、计量结算资料统一由合同部治理 。项目实现后分类归档到分公司工程治理部 。
3、印章治理
项目公章治理当成立用印登记簿，具体写明用印内容、份数、经办人、审批人、盖章人 。严禁任何部门和幼我在空缺合同文本上盖章，合同签定时准则上应吓咨对方具名盖章，严禁我方具名盖章后以传真、信函的大局交对方具名盖章 。如有特殊情况，须经上级监管单元总经理核准 。财政专用章由财政掌管人掌管生活 。
上述项目治理中的关键节造环节及有关业务法式是对工程项目治理及合同、施工设备、资料、设备租赁等治理法子的明确和细化，执行中的具体问题由集团公司各职能部门与基层单元、工程项目对口协排解决 。
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二〇一〇年四月二十二日???????
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