中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号
《构筑工程设计招标投标治理法子》已经第32次部常务会议审议通过，现予颁布，自2017年5月1日起执行。
住房城乡建设部部长 陈政高
2017年1月24
构筑工程设计招标投标治理法子
第一条 为规范构筑工程设计市场，提高构筑工程设计水平，推进平正竞争，繁华构筑创作，凭据《中华人民共和国构筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘测设计治理条例》和《中华人民共和国招标投标法执行条例》等司法律规，造订本法子。
第二条 依法必须进行招标的各类房屋构筑工程，其设计招标投标活动，合用本法子。
第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对全国构筑工程设计招标投标活动执行监督。
县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内构筑工程设计招标投标活动执行监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第四条 构筑工程设计招标领域和规模尺度依照国度有关划定执行，有下列情景之一的，能够不进行招标：
。ㄒ唬┭∪〔怀纱娴淖ɡ蛘咦ㄓ屑际醯；
。ǘ）对构筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门核准的；
。ㄈ┙ㄉ璧ピ婪赡茏孕猩杓频；
。ㄋ模┕怪工程项主张改建、扩建或者技术刷新，必要由原设计单元设计，不然将影响职能配套要求的；
。ㄎ澹┕然ǖ钠渌厥馇榫。
第五条 构筑工程设计招标该当依法进行公开招标或者约请招标。
第六条 构筑工程设计招标能够选取设计规划招标或者设计团队招标，招标人能够凭据项目特点和现实必要选择。
设计规划招标，是指重要通过对投标人提交的设计规划进行评审确定中标人。
设计团队招标，是指重要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条 公开招标的，招标人该当颁布招标布告。约请招标的，招标人该当向3个以上潜在投标人发出投标约请书。
招标布告或者投标约请书该当载明招标人名称和地址、招标项主张根基要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的法子等事项。
第八条 招标人通常该当将构筑工程的规划设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单元承担初步设计、施工图设计的，该当在招标布告或者投标约请书中明确。
第九条 激励构筑工程尝试设计总包。尝试设计总包的，依照合同约定或者经招标人赞成，设计单元能够不通过招标方式将构筑工程非主体部门的设计进行分包。
第十条 招标文件该当满足设计规划招标或者设计团队招标的分歧需要，重要蕴含以下内容：
。ㄒ唬┫钅扛榭；
。ǘ）城乡规划和城市设计对项主张根基要求；
。ㄈ┫钅抗こ叹眉际跻；
。ㄋ模┫钅坑泄鼗∽柿；
。ㄎ澹┱斜昴谌；
。┱斜晡募答疑、现场踏勘铺排；
。ㄆ撸┩侗晡募假造要求；
。ò耍┢辣瓿叨群筒街；
。ň牛┩侗晡募投递地址和截止功夫；
。ㄊ┛旯Ψ蚝偷刂；
。ㄊ唬┠馇┒ê贤闹匾蹩；
。ㄊ）设计费或者计费步骤；
。ㄊ┪粗斜旯婊獬シㄗ。
第十一条 招标人该当在资格预审布告、招标布告或者投标约请书中载明是否接受结合体投标。选取结合体大局投标的，结合体各方该当签定共同投标和谈，明确约定各方承担的工作和责任，就中标项目向招标人承担连带责任。
第十二条 招标人能够对已发出的招标文件进行必要的澄清或者批改。澄清或者批改的内容可能影响投标文件假造的，招标人该当在投标截止功夫至少15日前，以书面大局通知所有获取招标文件的潜在投标人，不及15日的，招标人该当顺延提交投标文件的截止功夫。
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，该当在投标截止功夫10日前提出。招标人该当自收到异议之日起3日内作出回答；作出回答前，该当暂停招标投标活动。
第十三条 招标人该当确定投标人假造投标文件所必要的合理功夫，自招标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，时限最短不少于20日。
第十四条 投标人该当拥有与招标项目相适应的工程设计资质。境表设计单元参与国内构筑工程设计投标的，依照国度有关划定执行。
第十五条 投标人该当依照招标文件的要求假造投标文件。投标文件该当对招标文件提出的内容性要求和前提作出响应。
第十六条 评标由评标委员会掌管。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。构筑工程设计规划评标时，构筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
评标专家通常从专家库随机抽取，对于技术复杂、专业性强或者国度有特殊要求的项目，招标人也能够直接约请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘测设计大家以及境表拥有相应资格的专家参与评标。
投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参与评标委员会。
第十七条 有下列情景之一的，评标委员会该当否决其投标：
。ㄒ唬┩侗晡募未按招标文件要求经投标人盖章和单元掌管人具名；
。ǘ）投标结合体没有提交共同投标和谈；
。ㄈ┩侗耆瞬磺泻瞎然蛘哒斜晡募划定的资格前提；
。ㄋ模┩骋煌侗耆颂峤涣礁鲆陨戏制绲耐侗晡募或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的之表；
。ㄎ澹┩侗晡募没有对招标文件的内容性要求和前提作出响应；
。┩侗耆擞型ㄍ侗辍⑴樽骷佟⒒呗傅任シㄐ形；
。ㄆ撸┧痉晒婊ǖ钠渌玫狈窬鐾侗甑那榫。
第十八条 评标委员会该当依照招标文件确定的评标尺度和步骤，对投标文件进行评审。
选取设计规划招标的，评标委员会该当在切合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，沉点对职能、技术、经济和美观等进行评审。
选取设计团队招标的，评标委员会该当对投标人拟从事项目设计的人员组成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信誉情况和业绩等进行评审。
第十九条 评标委员会该当在评标实现后，向招标人提出版面评标汇报，推荐不超过3个中标候选人，并表明挨次。
第二十条 招标人该当公示中标候选人。选取设计团队招标的，招标人该当公示中标候选人投标文件中所列重要人员、业绩等内容。
第二十一条 招标人凭据评标委员会的书面评标汇报和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也能够授权评标委员会直接确定中标人。
选取设计规划招标的，招标人以为评标委员会推荐的候选规划不能最大限度满足招标文件划定的要求的，该当依法沉新招标。
第二十二条 招标人该当在确定中标人后实时向中标人发出中标通知书，并同时将中标了局通知所有未中标人。
第二十三条 招标人该当自确定中标人之日起15日内，向县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门提交招标投标情况的书面汇报。
第二十四条 县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门该当自收到招标投标情况的书面汇报之日起5个工作日内，公开专家评鉴定见等信息，涉及国度奥秘、贸易奥秘的之表。
第二十五条 招标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第二十六条 招标人、中标人使用未中标规划的，应倒伧得提交规划的投标人赞成并付给使用费。
第二十七条 国务院住房城乡建设主管部门，省、自治区、直辖市人民当局住房城乡建设主管部门该当加强构筑工程设计评标专家和专家库的治理。
构筑专业专家库该当按构筑工程类别细化分类。
第二十八条 住房城乡建设主管部门该当加快推动电子招标投标，美满招标投标信息平台建设，推进构筑工程设计招标投标信息化监管。
第二十九条 招标人以不合理的前提限度或者倾轧潜在投标人的，对潜在投标人尝试歧视待遇的，强造要求投标人组成结合体共同投标的，或者限度投标人之间竞争的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门责令更正，能够处1万元以上5万元以下的？。
第三十条 招标人澄清、批改招标文件的时限，或者确定的提交投标文件的时限不切合本法子划定的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门责令更正，能够处10万元以下的？。
第三十一条 招标人不依照划定组建评标委员会，或者评标委员会成员简直定违反本法子划定的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门责令更正，能够处10万元以下的？，相应评审结论无效，依法沉新进行评审。
第三十二条 招标人有下列情景之一的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门责令更正，能够处中标项目金额10‰以下的？；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚：
。ㄒ唬┪拚崩碛晌窗幢痉ㄗ踊ǚ⒊鲋斜晖ㄖ；
。ǘ）不依照划定确定中标人；
。ㄈ┲斜晖ㄖ榉⒊龊笪拚崩碛膳ぷ斜炅司；
。ㄋ模┪拚崩碛晌窗幢痉ㄗ踊ㄓ胫斜耆硕┝⒑贤；
。ㄎ澹┰诙┝⒑贤毕蛑斜耆颂岢龈郊忧疤。
第三十三条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
投标人有前款所列行为尚未组成犯罪的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的？，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处单元？钍5%以上10%以下的？；有违法所得的，并处充公违法所得；情节严沉的，取缔其1年至3年内参与依法必须进行招标的构筑工程设计招标的投标资格，并予以布告，直至由工商行政治理机关撤除交易牌照。
第三十四条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他益处的，评标委员会成员或者参与评标的有关工作人员向他人泄漏对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门赐与忠告，充公收受的财物，能够并处3000元以上5万元以下的？。
评标委员会成员有前款所列行为的，由有关主管部门传递品评并取缔担任评标委员会成员的资格，不得再参与任何依法必须进行招标的构筑工程设计招标投标的评标；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第三十五条 评标委员会成员违反本法子划定，对该当否决的投标不提出否决定见的，由县级以上处所人民当局住房城乡建设主管部门责令更正；情节严沉的，不容其在肯定期限内参与依法必须进行招标的构筑工程设计招标投标的评标；情节出格严沉的，由有关主管部门取缔其担任评标委员会成员的资格。
第三十六条 住房城乡建设主管部门或者有关职能部门的工作人员徇私舞弊、滥用权柄或者玩忽职守，组成犯罪的，依法查究刑事责任；不组成犯罪的，依法赐与行政处罚。
第三十七条 市政公用工程及园林工程设计招标投标参照本法子执行。
第三十八条 本法子自2017年5月1日起执行。2000年10月18日建设部颁布的《构筑工程设计招标投标治理法子》（建设部令第82号）同时废止。
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