第一章 总则
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第一条 为了加强公路的建设和治理,推进公路事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生涯的必要,造订本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和治理,合用本法。
本法所称公路,蕴含公js1996梁、公路隧路和公路渡口。
第三条 公路的发展该当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保险通顺、;せ肪场⒔ㄉ杷⑿掠胙げ⒊恋淖荚。
第四条 各级人民当局该当采取有力措施,搀扶、推进公路建设。公路建设该当纳入国民经济和社会发展打算。
国度激励、疏导国内表经济组织依法投资建设、经营公路。
第五条 国度援手和搀扶少数民族地域、边远地域和穷困地域发展公路建设。
第六条 公路按其在公路路网中的职位分为国路、省路、县路和乡路,并按技术等级分为高快公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分尺度由国务院交通主管部门划定。
新建公路该当切合技术等级的要求。原有不切合最低技术等级要求的等表公路,该当采取措施,逐步刷新为切合技术等级要求的公路。
第七条 公路受国度;,任何单元和幼我不得粉碎、败坏或者犯法占用公路、公路用地及公路从属设施。
任何单元和幼我都有爱护公路、公路用地及公路从属设施的使命,有权检举和控诉粉碎、败坏公路、公路用地、公路从属设施和影响公路安全的行为。
第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上处所人民当局交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上处所人民当局交通主管部门对国路、省路的治理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民当局确定。
乡、民族乡、镇人民当局掌管本行政区域内的乡路的建设和养护工作。
县级以上处所人民当局交通主管部门能够决定由公路治理机构遵循本律例定行使公路行政治理职责。
第九条 不容任何单元和幼我在公路上犯法设卡、收费、?詈屠菇爻盗。
第十条 国度激励公路工作方面的科学技术钻研,对在公路科学技术钻研和利用方面作出显著成就的单元和幼我赐与嘉奖。
第十一条 本法对专用公路有划定的,合用于专用公路。
专用公路是指由企业或者其他单元建设、养护、治理,专为或者重要为本企业或者本单元提供运输服务的路路。
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第二章 公路规划
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第十二条 公路规划该当凭据国民经济和社会发展以及国防建设的必要假造,与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。
第十三条 公路建设用地规划该当切合地皮利用总体规划,昔时建设用地该当纳入年度建设用地打算。
第十四条 国路规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国路沿线省、自治区、直辖市人民当局假造,报国务院核准。
省路规划由省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门会同同级有关部门并商省路沿线下一级人民当局假造,报省、自治区、直辖市人民当局核准,并报国务院交通主管部门登记。
县路规划由县级人民当局交通主管部门会同同级有关部门假造,经本级人民当局鉴定后,报上一级人民当局核准。
乡路规划由县级人民当局交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民当局假造,报县级人民当局核准。
遵循第三款、第四款划定核准的县路、乡路规划,该当报核准机关的上一级人民当局交通主管部门登记。
省路规划该当与国路规划相协调。县路规划该当与省路规划相协调。乡路规划该当与县路规划相协调。
第十五条 专用公路规划由专用公路的主管单元假造,经其上级主管部门鉴定后,报县级以上人民当局交通主管部门审核。
专用公路规划该当与公路规划相协调。县级以上人民当局交通主管部门发现专用公路规划与国路、省路、县路、乡路规划有不协调的处所,该当提出批改定见,专用公路主管部门和单元该当作出相应的批改。
第十六条 国路规划的部门调整由原假造机关决定。国路规划必要作沉大批改的,由原假造机关提出批改规划,报国务院核准。
经核准的省路、县路、乡路公路规划必要批改的,由原假造机关提出批改规划,报原核准机关核准。
第十七条 国路的定名和编号,由国务院交通主管部门确定;省路、县路、乡路的定名和编号,由省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门依照国务院交通主管部门的有关划定确定。
第十八条 规划和新建村镇、开发区,该当与公路维持划定的距离并预防在公路两侧对应进行,预防造成公路街路化,影响公路的运行安全与通顺。
第十九条 国度激励专用公路用于社会公共运输。专用公路重要用于社会公共运输时,由专用公路的主管单元申请,或者由有关方面申请,专用公路的主管单元赞成,并经省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门核准,能够改划为省路、县路或者乡路。
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第三章 公路建设
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第二十条 县级以上人民当局交通主管部门该当凭据职责守护公路建设秩序,加强对公路建设的监督治理。
第二十一条 筹集公路建设资金,除各级人民当局的财政拨款,蕴含依法纳税筹集的公路建设专项资金转为的财政拨款表,能够依法向国内表金融机构或者表国当局贷款。
国度激励国内表经济组织对公路建设进行投资?ⅰ⒕返墓灸芄蛔裱痉ā⑿姓律例的划定刊行股票、公司债券筹集资金。
遵循本律例定出让公路收费权的收入必须用于公路建设。
向企业和幼我集资建设公路,必须凭据必要与可能,对峙自愿准则,不得强行摊派,并切合国务院的有关划定。
公路建设资金还能够采取切合司法或者国务院划定的其他方式筹集。
第二十二条 公路建设该当依照国度划定的根基建设法式和有关划定进行。
第二十三条 公路建设项目该当依照国度有关划定尝试法人掌管造度、招标投标造度和工程监理造度。
第二十四条 公路建设单元该当凭据公路建设工程的特点和技术要求,选择拥有相应资格的勘查设计单元、施工单元和工程监理单元,并遵循有关司法、律例、规章的划定和公路工程技术尺度的要求,别离签定合同,明确双方的权势使命。
承担公路建设项主张可行性钻研单元、勘查设计单元、施工单元和工程监理单元,必须持有国度划定的资质证书。
第二十五条 公路建设项主张施工,须按国务院交通主管部门的划定报请县级以上处所人民当局交通主管部门核准。
第二十六条 公路建设必须切合公路工程技术尺度。
承担公路建设项主张设计单元、施工单元和工程监理单元,该当依照国度有关划定成立健全质量保障系统,落实岗位责任造,并遵循有关司法、律例、规章以及公路工程技术尺度的要求和合同约定进行设计、施工和监理,保障公路工程质量。
第二十七条 公路建设使用地皮遵循有关司法、行政律例的划定办理。
公路建设该当贯彻切实;じ亍⒔谠加玫氐淖荚。
第二十八条 公路建设必要使用国有荒山、荒地或者必要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,遵循有关司法、行政律例的划定办理后,任何单元和幼我不得反对或者犯法收取用度。
第二十九条 处所各级人民当局对公路建设依法使用地皮和搬迁居民,该当赐与支持和协助。
第三十条 公路建设项主张设计和施工,该当切合依法;せ肪场⒈;の奈锲婕:驮し浪亮魇У囊。
公路规划中贯彻国防要求的公路建设项目,该当严格依照规划进行建设,以保障国防交通的必要。
第三十一条 因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时,公路建设单元该当事先征得有关部门的赞成;因公路建设对有关设施造成败坏的,公路建设单元该当依照不低于该设施原有的技术尺度予以建复,或者赐与相应的经济赔偿。
第三十二条 改建公路时,施工单元该当在施工路段两端设置显著的施工标志、安全标志。必要车辆绕行的,该当在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须构筑一时路路,保障车辆和行人通畅。
第三十三条 公路建设项目和公路建复项目竣工后,该当依照国度有关划定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建成的公路,该当依照国务院交通主管部门的划定设置显著的标志、标线。
第三十四条 县级以上处所人民当局该当确定公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡路,下同)表缘起不少于一米的公路用地。
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第四章 公路养护
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第三十五条 公路治理机构该当依照国务院交通主管部门划定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保障公路时时处于优良的技术状态。
第三十六条 国度选取依法纳税的法子筹集公路养护资金,具体执行法子和步骤由国务院划定。
依法纳税筹集的公路养护资金,必须专项用于公路的养护和改建。
第三十七条 县、乡级人民当局对公路养护必要的挖砂、采石、取土以及取水,该当赐与支持和协助。
第三十八条 县、乡级人民当局该当在村落使命工的领域内,依照国度有关划定组织公路两侧的村落居民推广为公路建设和养护提供劳务的使命。
第三十九条 为保险公路养护人员的人身安全,公路养护人员进行养护作业时,该当穿戴统一的安全标志服;利用车辆进行养护作业时,该当在公路作业车辆上设置显著的作业标志。
公路养护车辆进行作业时,在不影响过往车辆通畅的前提下,其行驶路线和方向不受公路标志、标线限度;过往车辆对公路养护车辆和人员该当把稳避让。
公路养护工程施工影响车辆、行人通畅时,施工单元该当遵循本法第三十二条的划定办理。
第四十条 因严沉天然灾害以至国路、省路交通中断,公路治理机构该当实时建复;公路治理机构难以实时建复时,县级以上处所人民当局该当实时组织本地机关、集体、企业事业单元、城乡居民进行抢建,并能够要求本地驻军增援,尽快复原交通。
第四十一条 公路用地领域内的山坡、荒地,由公路治理机构掌管水土维持。
第四十二条 公路绿化工作,由公路治理机构依照公路工程技术尺度组织执行。
公路用地上的树木,不得肆意砍伐;必要更新砍伐的,该当经县级以上处所人民当局交通主管部门赞成后,遵循《中华人民共和国丛林法》的划定办理审批手续,并实现更新补种工作。
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第五章 路政治理
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第四十三条 各级处所人民当局该当采取措施,加强对公路的;。
县级以上处所人民当局交通主管部门该当当真推广职责,依法做好公路;すぷ,并致力选取科学的治理步骤和先进的技术伎俩,提高公路治理水平,逐步美满公路服务设施,保险公路的无缺、安全和通顺。
第四十四条 任何单元和幼我不得擅自占用、挖掘公路。
因构筑铁路、机场、电站、通讯设施、水利工程和进行其他建设工程必要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单元该当事先征得有关交通主管部门的赞成;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的赞成。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单元该当依照不低于该段公路原有的技术尺度予以建复、改建或者赐与相应的经济赔偿。
第四十五条 逾越、穿越公路构筑桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地领域内架设、埋设管线、电缆等设施的,该当事先经有关交通主管部门赞成,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的赞成;所构筑、架设或者埋设的设施该当切合公路工程技术尺度的要求。对公路造成败坏的,该当依照败坏水平赐与赔偿。
第四十六条 任何单元和幼我不得在公路上及公路用地领域内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置阻碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他败坏、传染公路和影响公路通顺的活动。
第四十七条 在大中型公js1996梁和渡口周围二百米、公路隧路上方和洞口表一百米领域内,以及在公路两侧肯定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒拔除物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公js1996梁、公路隧路、公路渡口安全的活动。
在前款领域内因抢险、防汛必要构筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,该当事先报经省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门会同水行政主管部门核准,并采取有效的;び泄氐墓贰⒐玧s1996梁、公路隧路、公路渡口安全的措施。
第四十八条 铁轮车、履带车和其他可能侵害公路路面的机具,不得在公路上行驶。
农业机械因本地田间作业必要在公路上短距离行驶或者军用车辆执行工作必要在公路上行驶的,能够不受前款限度,但是该当采取安全;ご胧。对公路造成败坏的,该当依照败坏水平赐与赔偿。
第四十九条 在公路上行驶的车辆的轴载质量该当切合公路工程技术尺度要求。
第五十条 超过公路、公js1996梁、公路隧路或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长尺度的车辆,不得在有限造尺度的公路、公js1996梁上或者公路隧路在行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公js1996梁限载标正确需行驶的,必须经县级以上处所人民当局交通主管部门核准,并按要求采取有效的防护措施;运载不成崩溃的超限物品的,该当依照指定的功夫、路线、时快行驶,并悬挂显著标志。
运输单元不能依照前款划定采取防护措施的,由交通主管部门援试熹采取防护措施,所需用度由运输单元承担。
第五十一条 机动车造作厂和其他单元不得将公路作为检验机动车造动机能的试车场地。
第五十二条 任何单元和幼我不得败坏、擅自移动、涂改公路从属设施。
前款公路从属设施,是指为;ぁ⒀す泛捅O展钒踩ㄋ乘柚玫墓贩阑ぁ⑴潘⒀ぁ⒅卫怼⒎务、交通安全、渡运、监控、通讯、收费等设施、设备以及专用构筑物、构筑物等。
第五十三条 造成公路败坏的,责任者该当实时汇报公路治理机构,并接受公路治理机构的现场调查。
第五十四条 任何单元和幼我未经县级以上处所人民当局交通主管部门核准,不得在公路用地领域内设置公路标志以表的其他标志。
第五十五条 在公路上增设平面交叉路口,必须依照国度有关划定经过核准,并依照国度划定的技术尺度建设。
第五十六条 除公路防护、养护必要的以表,不容在公路两侧的构筑节造区内构筑构筑物和地面构筑物;必要在构筑节造区内埋设管线、电缆等设施的,该当事先经县级以上处所人民当局交通主管部门核准。
前款划定的构筑节造区的领域,由县级以上处所人民当局依照保险公路运行安全和节约用地的准则,遵循国务院的划定划定。
构筑节造区领域经县级以上处所人民当局遵循前款划定划定后,由县级以上处所人民当局交通主管部门设置标桩、界桩。任何单元和幼我不得败坏、擅自移动该标桩、界桩。
第五十七条 除本法第四十七条第二款的划定表,本章划定由交通主管部门行使的路政治理职责,能够遵循本法第八条第四款的划定,由公路治理机构行使。
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第六章 收费公路
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第五十八条 国度允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行节造。
除本法第五十九条划定能够收取车辆通畅费的公路表,不容任何公路收取车辆通畅费。
第五十九条 切合国务院交通主管部门划定的技术等级和规模的下列公路,能够依法收取车辆通畅费:
(一)由县级以上处所人民当局交通主管部门利用贷款或者向企业、幼我集资建成的公路;
(二)由国内表经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;
(三)由国内表经济组织依法投资建成的公路。
第六十条 县级以上处所人民当局交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限,依照收费偿还贷款、集资款的准则,由省、自治区、直辖市人民当局遵循国务院交通主管部门的划定确定。
有偿让渡公路收费权的公路,收费权让渡后,由受让方收费经营。收费权的让渡期限由出让、受让双方约定,最长不得超过国务院划定的年限。
国内表经济组织投资建设公路,必须依照国度有关划定办理审批手续;公路建成后,由投资者收费经营。收费经营期限依照收回投资并有合理回报的准则,由有关交通主管部门与投资者约定并依照国度有关划定办理审批手续,但最长不得超过国务院划定的年限。
第六十一条 本法第五十九条第一款第一项划定的公路中的国路收费权的让渡,该当在让渡和谈签定之日起三十个工作日内报国务院交通主管部门登记;国路以表的其他公路收费权的让渡,该当在让渡和谈签定之日起三十个工作日内报省、自治区、直辖市人民当局登记。
前款划定的公路收费权出让的最低成交价,以国有资产评估机构评估的价值为凭据确定。
第六十二条 受让公路收费权和投资建设公路的国内表经济组织该当依法成立开发、经营公路的企业(以下简称公路经营企业)。
第六十三条 收费公路车辆通畅费的收费尺度,由公路收费单元提出规划,报省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查核准。
第六十四条 收费公路设置车辆通畅费的收费站,该当报经省、自治区、直辖市人民当局审查核准?缡 ⒆灾吻⒅毕绞械氖辗压飞柚贸盗就ǔ┓训氖辗颜,由有关省、自治区、直辖市人民当局协商确定;协商不成的,由国务院交通主管部门决定。统一收费公路由分歧的交通主管部门组织建设或者由分歧的公路经营企业经营的,该当依照“统一收费、按比例分成”的准则,两全规划,合理设置收费站。
两个收费站之间的距离,不得幼于国务院交通主管部门划定的尺度。
第六十五条 有偿让渡公路收费权的公路,让渡收费权合同约定的期限届满,收费权由出让方收回。
由国内表经济组织遵循本律例定投资建成并经营的收费公路,约定的经营期限届满,该公路由国度无偿收回,由有关交通主管部门治理。
第六十六条 遵循本法第五十九条划定受让收费权或者由国内表经济组织投资建成经营的公路的养护工作,由各该公路经营企业掌管。各该公路经营企业在经营期间该当依照国务院交通主管部门划定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满,或者经营期限届满时,公路该当处于优良的技术状态。
前款划定的公路的绿化和公路用地领域内的水土维持工作,由各该公路经营企业掌管。
第一款划定的公路的路政治理,合用本法第五章的划定。该公路路政治理的职责由县级以上处所人民当局交通主管部门或者公路治理机构的派出机构、人员行使。
第六十七条 在收费公路上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的,除遵循各该条的划定办理表,给公路经营企业造成损失的,该当赐与相应的赔偿。
第六十八条 收费公路的具体治理法子,由国务院遵循本法造订。
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第七章 监督查抄
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第六十九条 交通主管部门、公路治理机构依法对有关公路的司法、律例执行情况进行监督查抄。
第七十条 交通主管部门、公路治理机构负有治理和;す返脑鹑,有权查抄、造止各类侵占、败坏公路、公路用地、公路从属设施及其他违反本律例定的行为。
第七十一条 公路监督查抄人员依法在公路、构筑节造区、车辆停放场所、车辆所属单元等进行监督查抄时,任何单元和幼我不得反对。
公路经营者、使用者和其他有关单元、幼我,该当接受公路监督查抄人员依法执行的监督查抄,并为其提供方便。
公路监督查抄人员执行公务,该当佩带标志,持证上岗。
第七十二条 交通主管部门、公路治理机构该当加强对所属公路监督查抄人员的治理和教育,要求公路监督查抄人员熟悉国度有关司法和划定,公正清廉,周到服务,秉公法律,对公路监督查抄人员的法律行为该当加强监督查抄,对其违法行为该当实时纠正,依法处置。
第七十三条 用于公路监督查抄的专用车辆,该当设置统一的标志和示警灯。
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第八章 司法责任
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第七十四条 违反司法或者国务院有关划定,擅自由公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令终场违法行为,充公违法所得,能够处违法所得三倍以下的?,没有违法所得的,能够处二万元以下的?;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法赐与行政处罚。
第七十五条 违反本法第二十五条划定,未经有关交通主管部门核准擅自施工的,交通主管部门能够责令终场施工,并能够处五万元以下的?。
第七十六条 有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令终场违法行为,能够处三万元以下的?睿
(一)违反本法第四十四条第一款划定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)违反本法第四十五条划定,未经赞成或者未依照公路工程技术尺度的要求构筑桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)违反本法第四十七条划定,从事危及公路安全的作业的;
(四)违反本法第四十八条划定,铁轮车、履带车和其他可能侵害路面的机具擅自由公路上行驶的;
(五)违反本法第五十条划定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
(六)违反本法第五十二条、第五十六条划定,败坏、移动、涂改公路从属设施或者败坏、移动构筑节造区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。
第七十七条 违反本法第四十六条的划定,造成公路路面败坏、传染或者影响公路通顺的,或者违反本法第五十一条划定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令终场违法行为,能够处五千元以下的?。
第七十八条 违反本法第五十三条划定,造成公路败坏、未汇报的,由交通主管部门处一千元以下的?。
第七十九条 违反本法第五十四条划定,在公路用地领域内设置公路标志以表的其他标志的,由交通主管部门责令期限拆除,能够处二万元以下的?;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关用度由设置者职守。
第八十条 违反本法第五十五条划定,未经核准在公路上增设平面交叉路口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的?。
第八十一条 违反本法第五十六条划定,在公路构筑节造区内构筑构筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令期限拆除,并能够处五万元以下的?。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关用度由构筑者、构筑者承担。
第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的划定表,本章划定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施,能够遵循本法第八条第四款的划定由公路治理机构行使。
第八十三条 故障公路建设或者公路抢建,以至公路建设或者抢建不能正常进行,尚未造成严沉损失的,遵循《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定处罚。
损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响交通安全,尚不够刑事处罚的,合用《中华人民共和国路路交通安全法》第九十九条的处罚划定。
回绝、故障公路监督查抄人员依法执行职务未使用暴力、威胁步骤的,遵循《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定处罚。
第八十四条 违反本法有关划定,组成犯罪的,依法查究刑事责任。
第八十五条 违反本法有关划定,对公路造成侵害的,该当依法承担民事责任。
对公路造成较大侵害的车辆,必须当即停车,;は殖,汇报公路治理机构,接受公路治理机构的调查、处置后方得驶离。
第八十六条 交通主管部门、公路治理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用权柄,组成犯罪的,依法查究刑事责任;尚不组成犯罪的,依法赐与行政处罚。
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第九章 附则
第八十七条 本法自1998年1月1日起执行?。
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备注:《中华人民共和国公路法》是全为了加强公路的建设和治理,推进公路事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生涯的必要造订的司法。2017年11月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定,通过对《中华人民共和国公路法》作出批改。自2017年11月5日起执行。《中华人民共和国公路法》凭据本决定作相应批改,沉新颁布。