1937年，“七七”卢沟桥事件发作后，日军沿铁路线和长江大举侵华，虽中国军队奋勇抵抗，但无奈其时的中国不论是在综合国力、兵器设备还是士兵的作战能力上都齐全不在一个档次上，战场上节节败退，日军占据了我国半壁河山。武汉失守后，中国在战前所构筑的铁路被日军或占据或粉碎已达80%以上。随着上海、广州等东南沿８劭诘穆傧，海上运输也失去作用，而我国航空事业其时险些处于空缺。这样，大量军需民用运输、队列调遣等沉任，很大一部门只能依附公路负载。
其时中国的公路运输交通情况还极其落后，打淞沪会战时，我军惨败跟交通的落后有很大关系，其时国军最精锐的三个德械设备师，87师、88师卫戍队列镇守南京，36师在西安，蒋介石给36师师长宋希濂将军打电话命其奔赴上海参战，如不按点儿到，师长以下军前正法。接号令后，36师全师奔火车站，但运力不够只能走一个旅，火车开到宝鸡，没路了，坐汽车，但汽车运力有限，只能走一个团，汽车走半路儿，没油了，几辆车凑油，够一个营的先走，等彻底没油了，全营把身段最好的士兵凑够一个连举着36师的军旗跑步进入淞沪战场。这在其时是典型的例子，由于交通落后运力不及每次战争底子做不到全员参战。全国如此，陕西亦是如此。
陕西公路建设在抗战前比力落后，全省构筑公路18条，总长度约2885.7公里。这些公路多数只通省内，根基以西安为中心呈辐射状，旅程短、质量低。衔接西北和西南地域的跨省公路只有西兰路及川陕路。西兰路自西安经彬县、径川、平凉、静宁至兰州，全长710.78公里，为联系陕甘两省的重要干线。此路是沿清代名将左宗棠赴新疆平叛时所开骤路构筑，1935年竣工。川陕公路自西安经宝鸡、汉钟注宁强、广元、绵阳至成都，全长110多公里，陕西构筑西安至宁强直至川陕接壤之棋盘关一段，1936年底实现通车。川陕路是衔接西北与西南的唯一交通枢纽，为抗战期间沉要运输干线之一，出格对江北各战区的军需运输关系沉大。只管其时陕西已有川陕、西兰两条跨省公路，但是路路质量很不梦想，省际运输部门彼此又不足合作，因而很难负担起抗战期间陕西繁沉的军运民运工作。
广州、武汉失守后，国民当局由南京迁都沉庆。随着政治、经济沉心的西移，公路建设也以沉庆为中心而发展，形成了西南、西北两大区域。此时，抗战已进入到了相持阶段，公路建设的沉要工作，一方面是成立新的国际通路，以突破日军经济关闭，另一方面是进一步沟通前后方，加快军运。由于陕西处于战时大后方和西北国际交通线上，公路建设就萦绕着买通西北国际交通线，转运苏联援华物资而发展。同时，通顺川陕运输，也有助于将沉庆的军用物资输送到邻近几个战区。面对工作繁沉而公路建设又不能适应战时必要的严格局面，陕西公路局一面加紧改善旧路，一面致力启发新路。
这期间陕西建成建通了汉中至白河、宝鸡至平凉等8条公路，其中汉中至白河公路1936年底粗通，1939年7月运营。同年9月，安康至白河段起头运营。全线划归国路。该线西接川陕路和宝成铁路，东连老白公路，为沟通陕鄂豫及第五战区军品补给之枢纽。1939年至1941年这一阶段新建的公路加上战前原有公路，根基形成了省际公路交通网，它将陕西与甘肃、河南、湖北、四川等省衔接起来，并直达第五、六战区。这对于买通西北国际通路，运送军需民用物资，支持抗战，进行省际的经济交往，推进处所工业发展及开发大西南大西北落后地域，均起了积极作用。
抗战时期汽车运输方面，陕西铁路仅有陇海线撞关至宝鸡段、西安至同官（今铜川)段，因而公路运输工作极沉。但是陕西公路建设素来落后，汽车全靠进口，数量少，且治理混乱，官、商自成系统，加之汽车自身运量幼，快率慢,难以适应抗战对运输的需要。因而，必须带头全数运力,统一治理。1937年8月19日，省当局奉国民当拘陌军事委员会的号令，为“方便战时交通”成立了“陕西全省汽车总队部”，掌管全省的军、公、商各类汽车,将其全数纳入军事统造之下，直属军委西安行营辅导。总队手下设“陕甘汽车查抄所”，在重要公路干线的一些沉要关隘、渡口设立稽查站。总队部还会同军委会江北兵站陕甘军运治理处，将全省军公商汽车编成队组，集中治理，统一调度。在宣告的《统造车辆法子纲领》中，明文划定凡客货车辆，每次出车必须到汽车总队部接受查抄，合格者凭发给的“特种通畅证”沿途稽查站放行，不然不许行驶。
由于陕西在战时占有几条国路干线，因而在汽车建设方面，陕西占西北公路局的一半。1937年，陕西占有车辆已达169辆。1938年，苏联的援华物资及汽车一吉斯5型卡车（对表称羊毛车)陆续进口，陕西管辖车辆迅快增至272辆，西兰、凤宁线的车辆也别离增长到197辆和75辆。1942年，陕西辖车达到最顶峰，共占有661辆。然而这种兴盛局面未能持续多久，由于战火摧残，敌机轰炸，粉碎严沉，加受骗时汽车多系进口，新车补充难题，逾龄、待件车日益增多，配件供给又无法解决，因而能正常行驶的汽车数量急剧降落？拐匠晒κ，陕西可上路的汽车已降到407辆。西北公路治理局虽占有1069辆，其中无缺的也仅有300余辆。
在陕西省的汽车中，商车占有相当比沉。从1937年8月起，陕西对各类汽车尝试军事统造，其时商车除20辆客车仍用于客运表，其余180辆货车，成了统造的重要对象。这些汽车，每5辆编成一组，受陕西汽车总队部调遣，工作统一分配，燃料按承担工作的几多采办。商车被统造征运军品，一次就好几个月。一年之中,自由交易只有几回，还往往被半路拉差。途中,只给工资和燃料，不发津贴，不给运费。只管陕西商车发展步履艰巨，然而仍全力维持，支持抗战。除实现正常军事、民用物资运输表，它们还参与了两次物资突击运输。一次是1938年武汉失守后，国民当局迁都沉庆，因长江水运碰壁，遂号令抢建成都机场。大批物资由西北各地运往成都，陕西全数商车均匀每车运达5次，历时4个月。另一次是，1945年，战争进入后期，盟国援华的一批物资共4570吨，由西南天堑入境，至广元后转运陕甘等省，西北公路局仅实现1370吨，其余70%都由陕西商车实现。
只管陕西的公路、运输还处于落后，但同它在抗战中所起的积极作用相比，则是次要的？拐匠跗，日军以中国的交通枢纽及沿海城市为进攻指标,其用意是想扼断中国的交通大动脉，致中国经济于死地。此时，为了可能对峙抗战,唯一有效的法子就是利用自己所有的人力和物力，来加强运输力量。固然公路运量比铁路幼，但它建设周期短、投资幼、功效大。战时第一、二、五、八等战区军需品转运的繁沉工作,都是依附陕西公路运输及落后的驿站实现的。另表,在国际交通运输方面，1942年滇缅战争发作后，西南国际交通线断绝，西北国际运输线成为我国陆路通往国表的唯一通路。陕西地处陇蜀之间，西连兰州，南接沉庆，是这条交通枢纽中的沉要枢纽。此时，陕西公路运来送往，接回了大批兵器、军事设备和油料等援华物资，转出大量矿石、山货特产等出口物资，保障了前列作战和对表业务的必要。
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